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市財政局關于市五屆人大二次會議 第0273號建議的復函

來源:市財政局 發布時間:2019-12-06 10:35 瀏覽次數:
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劉**代表:

  您提出的《關于給與南川差異化的財稅及用地政策支持助推南川高質量發展的建議》(第0273號)收悉,經會同市規劃和自然資源局、重慶市稅務局認真研究,現將辦理情況答復如下:

  首先,感謝您對財政工作的關心和支持。您的建議對我市深化財稅體制改革,完善財稅政策,促進區域均衡協調發展具有重要借鑒意義和參考價值。

  近年來,南川區作為市級貧困區縣、資源枯竭型城市,市財政一直高度關注南川區經濟社會發展,并在政策和資金方面給予了傾斜支持。在財政體制方面,2016年,市政府印發《營改增后調整市與區縣增值稅收入劃分過渡方案》(渝府發〔2016〕31號),市級僅對增值稅和個人所得稅分享了17.5%和16%,企業所得稅、城建維護稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等大部分稅種地方留成部分均留在了南川區。同時,土地出讓收入、配套費收入市級均不參與分享,在最大程度上給予了南川區體制方面的支持。在轉移支付方面,考慮到南川區還處于轉型發展期,市財政不斷加大對南川的轉移支付力度。2018年共下達南川區轉移支付33億元,較2017年增長6%,高于全市平均水平。在財政事權與支出責任劃分改革方面,按照中央改革精神和全市改革工作部署,市財政局牽頭起草了改革總體方案和基本公共服務領域改革方案,方案對8個領域18項共同財政事權市與區縣的分擔比例進行了明確。南川區地處渝西片區,執行市與渝西片區的分擔比例,但考慮到南川區屬于貧困區縣,在南川區退出貧困區縣后,仍按照市與渝東北、渝東南分擔比例執行并保持3年不變。在用地政策方面,我市對新增建設用地指標實行全市統籌并按項目安排的管理方式。近三年來,在全市指標供需矛盾突出的情況下,對南川區給予重點傾斜,年均下達南川區計劃指標270公頃,高于全市平均水平。對南川區申報的符合產業政策、土地利用總體規劃和土地使用標準的用地,實行了應保盡保。

  下一步,我們將繼續關注南川區的持續發展,不斷深化財稅體制改革,完善市與區縣的財稅政策。并按照財政事權和支出責任劃分的改革要求,結合區縣實際,在社會事業等具體領域,劃分市與區縣財政事權和支出責任。同時,加大對區縣產業發展、債券置換等方面的補助力度,支持南川高質量發展。

終審 :市府管理員
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