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市財政局關于市五屆人大二次會議第0274號建議的復函

來源:市財政局 發布時間:2019-12-06 17:53 瀏覽次數:
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劉**代表:
  您提出的《關于加大力度支持南川轉型發展的建議》(第0274號)收悉,我局會同市規劃自然資源局、市發展改革委認真研究,現將辦理情況答復如下:
  首先,感謝您對財政工作的關心和支持。您提出的建議立足南川實際,讓我們對南川轉型發展的情況有了更深入的了解,為我們下一步支持南川轉型發展提供了重要參考。南川區作為市級貧困區縣、資源枯竭型城市,一直以來,市里高度關注和支持南川區經濟社會發展,在政策和資金方面給予了傾斜支持。
  財政體制方面。2016年,市政府印發《營改增后調整市與區縣增值稅收入劃分過渡方案》(渝府發〔2016〕31號),市級僅分享了增值稅和個人所得稅17.5%和16%,企業所得稅、城建維護稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等大部分稅種地方留成部分均留在了南川區。同時,土地出讓收入、配套費收入市級均不參與分享,在最大程度上給予南川區財政體制方面的支持
  轉移支付方面。考慮到南川區還處于轉型發展關鍵期,市財政不斷加大對南川的轉移支付力度。2018年共下達南川區轉移支付33億元,較2017年增長6%,高于全市平均水平。其中:一般轉移支付18億元,比上年增加1億元。特別是南川區作為資源枯竭城市,2011年-2018年市財政累計下達南川區資源枯竭城市轉移支付18億元,有力保障了資源枯竭型城市的轉型發展。同時,加大專項轉移支付支持力度。2018年下達南川區教育專項資金1億元,用于支持創建義務教育均衡區;安排交通方面的專項資金達3億元,用于支持交通基礎設施建設;補助生態修復專項資金近1億元,用于支持南川區生態保護工作。
  債務管控方面。市財政高度關注區縣債務管控工作,及時安排撥付債券資金,為區縣平穩運行和建設發展提供了有力的支撐。2018年市財政累計下達南川區債券資金11億元,其中新增債券4億元,置換債券7億元。
  規劃布局方面。按照《重慶市城鄉總體規劃》(2007-2020年)的布局,將南川納入綦江-萬盛-南川城鎮組群,支持積極發展材料工業、能源工業和城郊休閑旅游業,為南川大力發展工業和旅游業提供了制度保障。近期,市規劃自然資源局正在開展重慶市國土空間規劃(2019-2035)的編制工作,初步考慮是將綦江、萬盛、南川3個相鄰節點抱團形成1個城市板塊,為南川打造國際旅游目的地、資源型轉型城市示范區、重要的新材料基地和城郊特色效益農業基地提供強有力的支撐。
  區域合作方面。按照《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協議》的精神,重慶市發改委與貴州省發改委聯合印發了《渝黔合作先行示范區建設實施方案》(渝發改合〔2018〕1677號),支持南川、綦江、萬盛等10區縣與貴州遵義等毗鄰區縣開展區域合作,明確了南川開展區域合作的重點領域,主要包括生物醫藥、物流大通道、大旅游、農旅融合等方面,為南川轉型發展指明了方向。
  下一步,我們將持續關注南川區經濟社會發展,指導南川區做好資源枯竭型城市轉型年度績效評估,積極爭取國家資源枯竭城市轉型發展政策和資金支持,支持南川區申報全國采煤沉陷區綜合治理試點,開展產業布局、資源利用、重點項目的研究和論證,加大產業發展、社會事業、債券置換等方面專項的補助力度,積極支持南川區的轉型發展。

終審 :市府管理員
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